Версия для печати

Контрольно-счётная палата 28 января

КСП: В Забайкалье нет системной работы по развитию инфраструктуры детского отдыха и оздоровления

К такому выводу аудиторы Контрольно-счетной палаты региона пришли по итогам анализа ситуации с 2021 года.

На территории края работают 529 организаций отдыха и оздоровления детей. В их число входят 47 стационарных загородных лагерей, 469 лагерей дневного пребывания, 8 палаточных лагерей и 5 организаций санаторно-курортного типа (три из них находятся в аварийном состоянии).

Общий объем финансирования мероприятий по отдыху и оздоровлению детей за 5 неполных лет (217,1 млн) увеличился на 13,7 % (246,9 млн в 2025 году). При этом средний охват школьников в возрасте 7-18 лет детским отдыхом составил 28,2 % (чуть больше 41 тысячи детей).

Одной из основных проблем, сдерживающих развитие детского отдыха, аудиторы называют изношенную инфраструктуру учреждений отдыха и оздоровления, большинство из которых были построены до 1970-х годов. Все действующие загородные стационарные лагеря требуют капитального ремонта и реновации.

При этом капитально отремонтированы пищевые и медицинские блоки лишь в двух из 47 загородных учреждениях отдыха и оздоровления, создано 123 новых мест путем создания некапитальных объектов с использованием технологий быстровозводимых конструкций. Ожидается, что в этом году такой же объект будет возведен в приаргунском лагере «Пограничник», а в 2027 году – в лагере «Нарасун» Агинского района. 

Аудиторы пришли к выводу, что в Забайкалье нет системной работы по развитию инфраструктуры учреждений отдыха и оздоровления детей. По их мнению, принимаемые Минобром меры не решают проблемы высокого износа организаций, к тому же без софинансирования из федерального бюджета никаких мер не предпринимается.

Ревизоры констатируют, что при росте цен на путевки и сохранении на уровне  2022 года норматива частичной компенсации ее стоимости за счет бюджета края увеличивается нагрузка на родителей. Так, доля родительской оплаты в государственных загородных лагерях с 26% в 2021 году выросла до 48% в 2025 году, в лагерях с дневным пребыванием – с 48,5% до 62,5%.

Услугами оздоровления в крае ежегодно охвачено и вовсе лишь 2,3 % от отдохнувших детей (0,6 % от общего числа школьников 7-18 лет). Увеличить  этот показатель, по мнению экспертов, можно за счет финансирования из краевого бюджета не 18, а 21 дня пребывания в загородных стационарных лагерях, а также за счет увеличения норматива частичной оплаты стоимости путевки за счет бюджета края. Предложение проработать этот вопрос КСП региона по итогам аудита адресовало Минобру Забайкалья.

Также в числе рекомендаций профильному ведомству – анализ изношенности инфраструктуры детских лагерей и при необходимости корректировка перечня объектов для включения в проектно-сметную документацию для капитального ремонта. Кроме того, министерству рекомендовано оказать лагерям методическую помощь в конкурсном отборе на предоставление субсидий из федерального бюджета на капремонт и быстровозводимые конструкции.