Версия для печати

Памятные даты сегодня 11:02

Василий Савин: «Мы начинали с нуля - и не ждали чужого опыта»

Политическая биография Василия Савина началась задолго до становления современной региональной законодательной системы — ещё в 1970-х годах. Пройдя путь от председателя райисполкома до депутата областной Думы и Законодательного Собрания края, он оказался в числе тех, кто формировал основы местного самоуправления и судебной системы в регионе уже в новых исторических условиях. 

Одним из ключевых направлений работы профильного думского комитета стало внедрение института мировых судей — новой для Читинской области структуры, напрямую связанной с доверием граждан к власти.

- Одним из важных направлений депутатской деятельности была работа по созданию корпуса мировых судей. Мы предметно занимались этим вопросом, вплоть до формирования участков, на которых предстояло работать судьям. Тщательно подбирали кадры, предварительно изучали каждую кандидатуру, обсуждали их на заседаниях комитета, а затем утверждали на пленарном заседании. На начальном этапе депутаты раз в неделю выезжали в районы, чтобы лично увидеть, в каких условиях трудятся судьи, интересовались нагрузкой, чтобы при необходимости перераспределить её или создать дополнительный участок. Это был новый институт судебной власти, поэтому в течение нескольких лет мы уделяли ему такое внимание. Мировые судьи особенно близки к людям, и от того, как будет организована их работа, зависело, будет ли население доверять этому органу власти или предпочтёт обращаться в суды других инстанций, - поделился депутат.

Не менее значимой была работа над реализацией федерального закона о местном самоуправлении – фактически с чистого листа.

- Ещё одним важным направлением стало внедрение федерального закона о местном самоуправлении. Нужно было определить форму и структуру, создать законодательную базу для передачи новых полномочий на места. В области развернулась широкая дискуссия о том, как реализовать закон, и в итоге было принято решение самостоятельно разрабатывать нормативную базу с учётом особенностей Читинской области, а не ждать опыта других регионов. Мы сами готовили проекты уставов муниципальных образований, которые можно было наполнить местными особенностями. Тесно работали с областными комитетами по финансам и экономике, чтобы понять, как будет осуществляться финансирование, какие налоги будут формировать местные бюджеты, какие земли отойдут муниципалитетам и как ими распоряжаться, - вспоминает Василий Савин.

Отдельным вызовом стало обеспечение базовых юридических услуг в отдалённых территориях.

– Очень остро стоял вопрос о нотариусах в отдалённых районах, нотариусов не было, они не хотели там работать. Несколько раз мы готовили проект федерального закона о наделении органов местного самоуправления полномочиями в сфере нотариальной деятельности, чтобы жители могли заверять хотя бы базовый минимум документов в местных администрациях. С большим трудом, но мы добились своего — такое изменение было внесено в законодательство.

По словам Василия Ивановича, важную роль в этой работе сыграла командная сплоченность.

– В этой масштабной работе нам очень помогали юристы и консультанты аппарата Читинской областной Думы, а затем и Законодательного Собрания. Мы работали дружно, в связке, вместе проводили обучающие семинары по местному самоуправлению. Я был инициатором этого дела, и мы настойчиво его продвигали. Нам было важно помочь людям грамотно организовать работу в новых условиях, - подытожил он.